Минэкономразвития: необходимо приступать к системному регулированию платформенной экономики

Заместитель министра экономического развития России Максим Колесников выступил в рамках сессии «Как цифровые платформы и экосистемы трансформируют экономику» Петербургского международного экономического форума ПМЭФ-2024. По его словам, платформы и маркетплейсы за последние годы не только стали устойчивым драйвером роста в различных сферах экономики и развития МСП, но и накопили за это время ряд вопросов к своей работе, которые требуют системного регулирования. Выработать его предстоит на межведомственном уровне.

«По разным оценкам, только в прошлом году объем торговли на цифровых платформах совокупно приблизился к отметке 8 трлн рублей, было сделано порядка 5 млрд заказов. Это существенная доля рынка», - привел статистику Максим Колесников.

По словам замминистра, «платформитизация» экономики уже имеет ряд особенностей. Во-первых, остро стоит вопрос социальной защиты платформенных занятых, включая отсутствие отпусков, больничных, пенсионных отчислений, соцвзносов, необходимых налоговых платежей. Далее – ответственность за оборот контрафактных и несертифицированных товаров, безопасность и качество предлагаемых услуг. Защита прав потребителей фактически базируется на отзывах и рейтингах продавцов, а площадки отвечают только за корректность данных о них.

«Вопросы занятости, качества товаров и услуг, организация работы пунктов выдачи заказов, налоговое агентирование. Все это достаточно остро стоит на повестке. Причем существующее регулирование этой сферы носит фрагментарный характер. Мы выступаем за создание единого отраслевого закона для цифровых платформ, который аккумулировал бы ответы на эти базовые вопросы», - подчеркнул Максим Колесников.

Проектируемое регулирование, в частности, должно создать единый понятийный аппарат, сформулировать, что такое платформенная занятость, как будут действовать антимонопольное регулирование и торговые отношения поставщиков и покупателей, каким образом организовать хранение, обработку и передачу персональных данных, проводить налоговое администрирование. Часть вопросов – закрепить на уровне саморегулирования.

«В целом нам кажется, что отрасль готова к такому закону. И мы готовы вместе с отраслью его разрабатывать. Прозрачные и понятные условия работы создадут стимул для дальнейшего качественного развития платформенной экономики», - отметил Максим Колесников.   

В мероприятии также приняли участие председатель комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, научный руководитель национального исследовательского университета «Высшая школа экономика» Ярослав Кузьминов представители популярных цифровых и торговых платформ, банковской сферы. Модератором выступил генеральный директор Национального альянса по вопросам социальной и экологической ответственности, корпоративного управления и устойчивого развития Андрей Шаронов.